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河南：强化载体建设 提升服务品质

发布时间：2017-08-17 18:33:02来源：作者：

图为郑州高新区创业中心

近年来，河南省认真贯彻落实党中央、国务院关于“大众创业、万众创新”的战略部署，积极响应，加紧部署，将创新创业孵化载体建设工作作为河南省创新驱动发展战略的重要组成部分，加快推进众创空间、科技企业孵化器、大学科技园等载体建设，不断提升孵化服务质量和水平。截至2016年年底，河南省共建设有省级及以上各类创新创业孵化载体221家，实现了全省18个省辖市全覆盖。

第一，营造政策环境，出台多项促进大众创新创业、孵化器建设的政策措施。2013年以来，河南先后出台《关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见》《河南省科技企业孵化器发展三年行动计划(2015-2017年)》《关于发展众创空间推进创新创业工作政策措施》《关于推进金融资本与科技创新相结合政策措施》等一系列政策措施，从机制创新、资金扶持、环境营造等多方面全方位支持孵化器建设和发展，全面提升了创新创业的综合服务能力，营造了良好的创新创业生态环境。其中，2015年5月出台的《关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见》，是全国首个以省政府名义出台的《实施意见》。

第二，坚持质量并举，加快创新创业孵化载体布局。河南省按照政府支持、市场主导原则，根据各地发展优势和特色，因地制宜，支持各类主体积极建设众创空间、科技企业孵化器、大学科技园等各类创新创业孵化载体，为科技型小微企业和创客团队提供低成本、便利化、全要素、开放式的创新创业服务平台，并取得了显著成效。修订完善了省级科技企业孵化器、大学科技园认定管理办法和和考核评价办法，出台了《河南省发展众创空间工作指引(试行)》，开展了省级众创空间备案工作，并积极争取科技部支持。截至2016年年底，河南省共建设各类省级及以上创新创业孵化载体221家，实现了全省18个省辖市全覆盖。其中，国家级科技企业孵化器、大学科技园31家，国家级众创空间14家，国家级专业化众创空间2家，数量居中西部地区省份前列。目前，河南省已经形成了较为完善的创新创业孵化体系，为大众创业、万众创新提供了重要发展载体和服务平台。

第三，集聚创新创业资源，强化精准孵化，服务实体经济转型升级。积极引导和支持龙头骨干企业发挥技术、人才和资本优势，加强企业内部创新、内部孵化，通过生产协作、开放平台、共享资源，发展形成了一批专业化众创空间。2016年7月，全国首批17家国家专业化众创空间示范名单公布，河南省依托中信重工机械股份有限公司建设的先进矿山装备专业化众创空间、依托河南汉威电子股份有限公司建设的传感器专业化众创空间等2家单位入选。目前，普莱柯生物、中船重工七二五所、洛阳中科信息产业研究院、科隆集团等大企业、科研院所也依托各自在行业领域的优势地位，建立了专业化众创空间，通过高效配置和集成各类创新要素实现精准孵化，推动龙头骨干企业、中小微企业、科研院所、高校、创客多方协同创新，探索适合自身发展的转型升级模式。

第四，加大财政扶持力度，扶持科技企业孵化器发展。设立支持众创空间发展专项资金，加大对众创空间、科技企业孵化器、大学科技园等创新创业孵化载体建设和发展工作的奖补力度。对新认定的国家级孵化器、省级及以上大学科技园，河南省财政给予一次性300万元奖补;对新认定的省级孵化器，给予一次性100万元奖补;对新认定的众创空间，根据其实际支出情况按照一定比例给予一次性奖补;对已认定的省级及以上孵化器、大学科技园、众创空间，经年度考核合格，按照其上年度服务数量、效果等的量化考核结果，每年给予一定的运行成本补贴。近3年，河南省财政累计奖补各类创新创业孵化载体资金超过1.7亿元。

第五，加强从业人员培训和创业导师队伍建设，全面提升创业孵化服务能力。2013-2016年，共举办河南省科技企业孵化器从业人员培训班六期，900余人参加了培训并成功获得科技企业孵化器从业资格证书，大大提升了孵化器从业人员的业务素质和服务能力。组织开展两批次的河南省科技创业导师备案工作，全省备案创业导师达到371人，其中国家级导师33人，为初创期小微企业和创客团队辅导提供了有力保障。其中，去年9月26-27日，中国火炬创业导师河南行成功举行，共聘请10名导师为中国火炬创业导师和河南省科技创业导师。并举行了项目路演、导师辅导、对接等活动，30余家孵化器、众创空间的200余家创业企业参与对接活动。